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日韓爭端凸顯供應鏈安全重要性

  近期,日韓貿易摩擦升級受到各方關注。8月2日,日本內閣批準通過《出口貿易管理令》修訂案,正式把韓國移出獲得貿易便利的“白色清單”。作為回應,韓國在同日表示,將把日本移出本國貿易“白色清單”。8月7日,日本經濟產業省頒布政令,在“白色清單”中刪除韓國。政令定于8月28日施行。

  據悉,日本“白色清單”是指日本政府制定的安全保障貿易友好對象國清單。在向清單上的國家出口高科技商品時,日本出口商可享受相對簡化的手續。被移出“白色清單”后,韓國將不再享受貿易便利優惠措施,除了此前已經宣布的三種半導體材料(涉及用于有機EL面板生產的氟聚酰亞胺、抗蝕劑和高純度氟化氫,它們是智能手機、芯片等產業的重要原材料 )外,日本政府將對其他所有對韓高科技產品出口實施個案審查。屆時,日本貿易控制清單內15個大類、數百個品項的出口,可能由批量審批變為單次審批,即每次對韓出口應在至少三個月之前向日本政府申請許可,獲得批準方可實施。

  韓國貿易“白色清單”涵蓋從韓國取得一攬子出口許可的29個國家和地區,包括日本、美國、英國等。日本被移出韓國“白色清單”,意味著在進口韓國商品時須獲得韓國產業通商資源部等部門的單獨許可。

  “日韓相互將對方移出本國貿易‘白色清單’的做法,是近兩年國際貿易中比較罕見的事。一般而言,如果兩個國家在貿易上存在糾紛,會采用調整關稅的方式。但日韓這次采用的卻是對產業鏈斷供的方式,尤其是日本主動對弱于自己的韓國在關鍵原材料上進行了斷供?!鄙蝦J姓霾咦裳芯炕賾嗄掀焦ぷ魘沂紫矣嗄掀蕉浴渡蝦=鶉詒ā芳欽弒硎??!霸救蠆盜錘叨確止ず妥ㄒ禱?,是全球價值鏈的組成部分。尤其亞洲電子加工業的產業鏈近兩年比較景氣,這取決于日本、韓國,以及包括中國在內的全球價值鏈的高度產業合作。但現在由于歷史遺留問題,以及各種非常復雜的原因,日韓雙方各執一詞,相持不下。于是,日本主動對韓國采取了產業鏈斷供行為?!?/p>

  興業證券研報指出,韓國是首個被日本移出貿易“白色清單”的國家,管制將影響其核心半導體與顯示產業。日本的貿易控制清單,包括武器和大規模殺傷性武器、戰略物品、軍用敏感材料等。從實際影響范圍看,韓企部分先進材料與制造設備對日依賴度較高,將對其半導體與顯示器產業鏈有較大影響。

  “從全球來看,日本的做法既可理解為一種新型的貿易?;ぶ饕?,也可理解為一種產業鏈競爭打擊。這種做法是美國開的先例,美國對華為以及中興通訊的斷供,在全球起到非常不好的示范作用,表明可以存在這種做法,且不會承擔任何后果?!庇嗄掀獎硎?,“不過現在韓國明白了,其最大的問題在于之前將命運交到了別人手里。所以,韓國目前正準備利用國內可生產能力迅速恢復自身產業鏈上關鍵元器件的供應?!?/p>

  8月4日,韓國執政黨共同民主黨、政府和總統府決定,在2020年預算中編制至少1萬億韓元(約合8.2億美元)用于應對日方舉措。據韓國媒體報道,這部分預算將主要用于支持受到日方措施影響的近100家韓國企業,以及對關鍵戰略產品和原材料研發提供補貼。

  8月5日,韓國產業通商資源部宣布,韓國政府將在半導體、汽車和基礎化學等六大領域選定100種關鍵戰略產品,通過多重措施保障其穩定供應。同時提高原材料、零部件和設備產業的國產化程度,增強國內產業競爭力。根據方案,一年內韓國將通過進口來源多元化,以及擴大本國生產規模等措施,確保20種關鍵戰略產品的供應;七年內,韓國將投入7.8萬億韓元(約合64.2億美元)支持80種關鍵戰略產品研發,并力爭五年內實現這些產品國產化。方案中的措施還包括降低進口壁壘;放寬限制,促進技術開發;實施財稅激勵政策,鼓勵韓國企業海外收購高新技術企業等。

  余南平指出,雖然韓國已采取了一系列應對措施,但其產業鏈目前仍出現了斷供現象,這足以給其他國家形成警示。即在全球價值鏈構成中,各國要非常關注自身的關鍵器件節點或關鍵器件支點的供應安全?!爸霸詰繾蛹庸ば幸?、半導體行業或高端電子產品行業,沒有一個國家可以形成全產業鏈,都是在全球進行分工。但現在由于全球貿易形勢發生改變,國家之間產生了各種對峙關系。在此背景下,關鍵性產業鏈的支柱性產業中的一些器件關鍵點的安全供應顯得尤為重要?!?/p>

  “中國也應該抓緊建設自主研發、自主可控的供應鏈安全。通過此次日韓事件,設想未來真的出現外部環境嚴重惡化的情況,那么中國的安全產業供應鏈在哪里?其是否安全?這是值得考慮的問題?!庇嗄掀街賦?。

責任編輯:毛曉勇
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